версия для печати«Экономика усыновления»:
низовые бюрократы vs сельское сообщество
Галиндабаева В. В.
Кандидат социологических наук,старший научный сотрудник, Социологический институт РАН – филиал ФНИСЦ РАН, Санкт-Петербург, Россия. vgalindabaeva@gmail.com
Карбаинов Н. И.
научный сотрудник, Социологический институт РАН – филиал ФНИСЦ РАН, Санкт-Петербург, Россия. nkarbainov@gmail.com
ID статьи на сайте журнала:
Галиндабаева В. В., Карбаинов Н. И. «Экономика усыновления»: низовые бюрократы vs сельское сообщество // Социологические исследования. 2024. № 4. С. 49-59.
DOI 10.31857/S0132162524040054
На примере «экономики усыновления» рассматриваются социальные факторы, определяющие принятие административных решений по делам сельских жителей. Речь идет о малых селах, жители которых в 2000-х гг. массово брали под опеку детей из детских домов, чтобы увеличить количество учеников в сельской школе и предотвратить ее закрытие. Авторами исследованы кейсы из пяти разных регионов России, когда на момент проведения полевого исследования малочисленные школы оказались закрыты в трех населенных пунктах, но в других пяти их удалось «отстоять» при помощи «экономики усыновления». Авторы опирались на концепцию «низовых бюрократов» М. Липски и на теорию социального капитала А. Портеса. Результаты исследования показали, что социальный капитал сельских «низовых бюрократов» (ими в определенной степени выступают учителя сельских школ), обусловленный их (не)включенностью в тесное взаимодействие с местными жителями, становится важным фактором (не)принятия решения о сохранении школы.
Абанкина Т.В. Развитие сети общеобразовательных учреждений в регионах: результаты реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2007–2008 гг. // Вопросы образования. 2009. № . 2. С. 5–18.
Анурин В.Ф. Бюрократия: взгляды «извне» и «изнутри» // Социологические исследования. 2010. № 2(310). С. 29–37.
Галиндабаева В В., Карбаинов Н.И. Экономика усыновления: любовь и/или деньги // Мир России. Со циология. Этнология. 2022. № 31(4). С. 57–78.
Горшков М.К., Петухов В.В., Андреев А.Л. Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов: Аналитический доклад. М.: ИС РАН. 2005.
Завьялов Д.Ю. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: бюд жетный аспект // Финансы и кредит. 2008. № 17 (305). С. 24–34.
Захарова А. Моральная картография: классификации жителей деревень в рабочей повседневности сельских бюрократов // Антропологический форум. 2023. № 59. С. 103–129.
Рогозин Д.М. (ред.) Российский чиновник: социологический анализ жизненного мира государствен ных и муниципальных служащих. М.: ИС РАН, 2015.
Рощина Я.М., Черненко О.Э. Региональные и муниципальные модели социальной политики в сфере среднего общего образования (часть 1) // Вопросы образования. 2007. № . 1. С. 251–269.
Gimpelson, V., Magun V., Brym R.J. Hiring and promoting young civil servants: Weberian ideals versus Russian reality. In: Russian bureaucracy and the state: officialdom from Alexander III to Vladimir Putin. L.: Palgrave Macmillan UK, 2009. P. 231–252.
Lipsky M. Street-level bureaucracy: Dilemmas of the individual in public service. N. Y.: Russell Sage Foundation, 2010.
Portes A., Landolt P. Social capital: promise and pitfalls of its role in development // Journal of Latin American Studies. 2000. Vol. 32. No. 2. С. 529–547.
Zacka B. When the state meets the street: Public service and moral agency. Cambridge, Massachusetts: The Belknap Press of Harvard University Press, 2017.