версия для печатиКаналы рекрутирования мэров столиц субъектов Российской Федерации
Тев Д. Б.
Кандидат социологических наук,старший научный сотрудник сектора социологии власти и гражданского общества, Социологический институт РАН – филиал ФНИСЦ РАН, Санкт‑ Петербург, Россия denis_tev@mail.ru
ID статьи на сайте журнала:
Тев Д. Б. Каналы рекрутирования мэров столиц субъектов Российской Федерации // Социологические исследования. 2025. № 1. С. 113-124.
DOI 10.31857/S0132162525010106
Анализируются изменения за 2010–2020 х гг. каналов рекрутирования глав администраций столиц субъектов РФ на основе двух биографических баз данных мэров, занимавших соответствующие посты в 2009 г. и 2024 г. Исследование выявило, что в мэрском корпусе растет доля выходцев из региональных администраций и усили вается укорененность градоначальников в администрациях тех городов, которые они ныне возглавляют. При этом доля выходцев из бизнеса (особенно прямых) снижается, но при сохранении преобладания среди них бывших руководителей фирм, ориентированных на местный рынок, принадлежащих местным собственникам и ресурсно-зависимых от городской власти. Одновременно падает доля мэров, ранее заседавших в легис латурах, особенно региональных законодательных собраниях. В целом социально-профессиональный тип мэра чиновника постепенно вытесняет типы мэра бизнесмена и мэра – публичного политика. Эти тенденции во многом обусловлены централизацией власти на региональном уровне, ослаблением местной автономии, усилением зависимости муниципальных администраций от губернаторов и, в особенности (что стало одной из важнейших форм проявления и закрепления этих процессов), сменой преобладающе го способа рекрутирования мэров, переходом от их выборов к назначению. Связи в региональной администрации (характерные прежде всего для чиновников) становятся все более важным фактором рекрутирования мэров, а контроль над финансовыми ресурсами (типичный для бизнесменов) и опыт успешных избирательных кампаний (характерный для депутатов) становятся для продвижения на пост мэра менее значимыми.
Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. Реформа местной власти в городах России, 1991–2006. СПб.: Норма, 2008.
Гилев А. В., Семенов А. В., Шевцова И. К. «Политические машины» и их «водители»: электоральное администрирование на местном уровне // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2017. № 3 (86). С. 62–80.
Гринева Д. Д., Коротеева П. П., Максимов А. Н., Соснин Д. П., Трудолюбов А. С. Особенности ротации корпуса мэров в современной России: Доклад. М.: Комитет гражданских инициатив, 2019.
Лексин В. Н. Города власти: административные центры России // Мир России. 2009. Т. 18. № 1. С. 3–33.
Субботина А. А. Политический бэкграунд местных глав после введения конкурсной модели избрания (случай Пермского края) // Апрельские тезисы. Социогуманитарные проблемы прошлого и настоящего: Материалы всеросс. науч. конф. (г. Пермь, ПГНИУ, 8–9 апреля 2022 г.) / Под ред. А.В. Заморяхина. Пермь: ПГНИУ, 2022. С. 258–271.
Тев Д. Б. Как рекрутировались мэры региональных столиц в 2000-е годы // Общество и экономика. 2010. № 1. С. 125–141.
Туровский Р. Ф. (a) Местное самоуправление в России и эволюция политического режима // Pronunc: современные политические процессы. 2015. № 1 (14). С. 82–98.
Туровский Р. Ф. (b) Российское местное самоуправление: агент государственной власти в ловушке недофинансирования и гражданской пассивности // Полис. Политические исследования. 2015. № 2. С. 35–51
Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс- Tpaдиция, 2004.
Шкель С. Н. Рекрутирование локальных элит в условиях субнационального авторитаризма: опыт Республики Башкортостан // Политическая наука. 2017. № 4. С. 137–160.
Borchert J. Individual ambition and institutional opportunity: a conceptual approach to political careers in multi- level systems // Regional & Federal Studies. 2011. Vol. 21. No. 2. P. 117–140. DOI: 10.1080/13597566.2011.529757.
Buckley N., Garifullina G., Reuter O. J., Shubenkova A. Elections, appointments, and human capital: the case of Russian mayors // Demokratizatsiya. 2014. Vol. 22. No. 1. P. 87–116.
Semenova E. The patterns of political career movements in the Russian Federation: the case of regional governors, 1991–2021 // Regional & Federal Studies. 2023. P. 1–20. DOI: 10.1080/13597566.2022.2155811.
Szakonyi D. S. Politics for Profit Business, Elections and Policymaking in Russia. Cambridge: Cambridge University Press, 2020.