Трансформация института сити-менеджмента в муниципальном управлении юга России


Дятлов А. В.

доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической социологии и регионального управления, Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия. avdyatlov@yandex.ru

Ковалев В. В.

доктор социологических наук, доцент, кафедра теоретической социологии и методологии региональных исследований, Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия. vitkovalev@yandex.ru

DOI: 10.31857/S013216250012814-8
ID статьи на сайте журнала: 8545


Исследование выполнено по итогам работы над проектом РФФИ № 18-011-01113.


Ссылка при цитировании:

Дятлов А. В., Ковалев В. В. Трансформация института сити-менеджмента в муниципальном управлении юга России // Социологические исследования. 2021. № 3. С. 66-77.
DOI: 10.31857/S013216250012814-8



Аннотация

Авторами представлены результаты трехлетнего изучения института сити-менеджмента в муниципальном управлении трех субъектов юга России – Ростовской области, Республик Адыгея и Крым. Анализируется административная и общественная состоятельность института сити-менеджмента, включающего устойчивые нормативные комплексы, управленческую эффективность и интегрированное взаимодействие социальных акторов для повышения качества жизни населения муниципальных образований. Сделан вывод, что сложившийся в России институт сити-менеджмента хотя и обладает высоким позитивным потенциалом, но его использование затруднено из-за социальных барьеров, трансформирующих исходный институт. В результате более 2/3 граждан не видят преимуществ новой менеджеристской модели муниципального управления перед старой мэрской. Таким образом, инициированная федеральной властью новая реформа муниципального управления на юге России в целом не достигла поставленной цели. Это стало результатом, видимо, не столько просчетов при проведении реформы, сколько внутренних изъянов самой концепции реформы, связанных с существенными различиями между институциональной средой России и США, откуда «импортировался» изучаемый институт.


Ключевые слова
социология управления; муниципальное управление; сити-менеджмент; сити-менеджер; административная состоятельность; общественная состоятельность

Содержание номера № 3, 2021