Социальные последствия повышения пенсионного возраста


Соловьев А. К.

Доктор экономических наук, профессор Финансового университета, начальник Департамента актуарных расчетов и стратегического планирования Пенсионного фонда Российской Федерации, Москва, Россия Sol26@100.pfr.ru

DOI: 10.31857/S013216250004275-5
ID статьи на сайте журнала:


Ссылка при цитировании:

Соловьев А. К. Социальные последствия повышения пенсионного возраста // Социологические исследования. 2019. № 3. С. 23-31.
DOI: 10.31857/S013216250004275-5


Аннотация

Пенсионная система Российской Федерации в условиях затяжного бюджетного кризиса находится перед двумя вызовами: ростом бедности основных категорий пенсионеров и увеличением зависимости Пенсионного фонда от трансфертов из федерального бюджета. В современной международной практике преодоления указанных глобальных вызовов предлагается использовать комплекс социально-экономических инструментов, среди которых наиболее популярно активное внедрение корпоративно и/или индивидуально-накопительных пенсионных программ. Учитывая, что эксперимент по обязательному пенсионному накоплению для всех категорий работников уже был осуществлен в России1, и показал свою полную социальную и экономическую неэффективность для всех участников пенсионной системы (как пенсионеров, так и для госбюджета)2, настало время апробации демографических (возрастно-половых) инструментов регулирования государственными пенсионными обязательствами. В статье, на основе эконометрического многофакторного анализа отечественной практики пенсионного обеспечения в отличии от широко пропагандируемой риторики о необходимости незамедлительного повышения пенсионного возраста, доказывается отсутствие демографических условий для увеличения возраста назначения страховой пенсии. При этом обосновано, что демографические факторы являются базовыми условиями развития пенсионной системы. Однако их воздействие на нее многоканально, что требует комплексного анализа и учета всех взаимодействующих факторов в процессе государственного управления пенсионной системой. Поэтому пенсионный возраст необходимо рассматривать не как самоцель, а исключительно с позиций реализации функций пенсионной реформы и стратегических ориентиров долгосрочного развития пенсионной системы: повышения уровня жизни пенсионеров.


Ключевые слова
пенсионный возраст; страховая пенсия; страховая пенсионная система; трудоспособное население; демография; макроэкономика


Список литературы

Соловьев А.К. Эконометрический анализ условий повышения пенсионного возраста // Проблемы тео рии и практики управления. 2017. № 2. С. 47–57.

Стратегия-2020: новая модель роста – новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. / Под науч. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. Гл. 6. С. 172–176. URL: http://2020strategy.ru/ (дата обращения: 18.06.2018).

Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. (1995–2017гг.). М.: Росстат, 2017.

Демографический ежегодник России: Статистический сборник. (1995–2017 гг.). Росстат. М., 2017.

Население России за 100 лет (1897–1997): Стат. сб. / Госкомстат России. М., 1998.

Содержание номера № 3, 2019