версия для печатиИнституциональные изменения и динамика доверия местной власти в современной России
Петухов Р. В.
Кандидат юридических наук,ведущий научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН, Москва, Россия petukhovrv@yandex.ru
ID статьи на сайте журнала: 10275
Петухов Р. В. Институциональные изменения и динамика доверия местной власти в современной России // Социологические исследования. 2024. № 11. С. 74-86.
DOI 10.31857/S0132162524110066
Статья посвящена институциональному доверию в современной России и влиянию на него изменения формальных норм, составляющих соответствующий социальный институт. Исследование основано на предположении, что доверие к административному институту возникает на основе не только знаний о результатах его практической деятельности, но и одобрения формальных норм, определяющих его институциональную организацию. Объектом исследования стал институт местной власти, который в России претерпел значительные трансформации за последние 30 лет. Автор предлагает рабочее определение понятия «институт местной власти» и описывает изменения, произошедшие с этим институтом после распада СССР. В институциональной организации местной власти выделены две модели – «муниципальное управление» и «местное самоуправление». Переход от одной модели к другой рассматривается как ключевое событие в современной истории института российской местной власти. На основе мониторинговых опросов общественного мнения Институтом социологии ФНИСЦ РАН в 2014–2020 гг. в статье анализируется динамика (не)доверия к органам местной власти при переходе от «местного самоуправления» к «муниципальному управлению». Результаты анализа показывают, что, несмотря на стабильно удовлетворительное отношение большинства респондентов к положению дел в их муниципальных образованиях, в 2015–2016 гг. наблюдался резкий спад доверия к местной власти, что совпадает с активной фазой преобразований этого института.
Алмакаева А. М. Измерение генерализированного (обобщенного) доверия в кросскультурных исследованиях // Социологические исследования. 2014. № 11. С. 32–43. EDN: TCWEQB.
Андрущенко А. И. Анализ и систематизация научных подходов к формированию типологии доверия (опыт библиографического анализа) // Социологические исследования. 2013. № 8. С. 126–135. EDN: QZVGID.
Баженова О. И. К проблеме реализации конституционного поселенческо‑ территориального принципа организации местного самоуправления. В защиту поселенческого начала (по результатам анализа практики «преобразования» муниципальных районов в городские округа) // Местное право. 2019. № 4. С. 25–52. EDN: UCWIVT.
Вахтина М. А. Доверие к государству как фактор повышения его эффективности // Журнал институциональных исследований. 2011. № 3. С. 57–65. EDN: OFSGUB.
Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии: в 4 т. T. I. Социология. М.: ВШЭ, 2016.
Веселов Ю. В., Скворцов Н. Г. Трансформация культуры доверия в России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2023. № 1. С. 157–179.
Гельман В., Рыженков С. и др. Реформа местной власти в городах России, 1991–2006. СПб.: Норма, 2008.
Двадцать пять лет социальных трансформаций в оценках и суждениях россиян: опыт социологического анализа. М.: Весь Мир, 2018. EDN: XPHGJN.
Давыборец Е. Н. «Феномен» доверия президенту России // Социологические исследования. 2016. № 11. С. 107–113. EDN: WZJRZB.
Купрейченко А. Б., Мерсиянова И. В. Проблема оценки уровня и содержания социального доверия // Доверие и недоверие в условиях развития гражданского общества. М.: НИУ ВШЭ, 2013.
Латов Ю. В. Тренды изменения институционального доверия как социального капитала российского общества // Социологические исследования. 2024. № 11. С. 59–73.
Майкова Э. Ю., Симонова Е. В. Взаимосвязь доверия к местному самоуправлению и участия в самоуправленческих практиках (на примере Тверской области) // Социологические исследования. 2023. № 2. С. 28–40. DOI: 10.31857/S013216250023178‑8. EDN: QYHDCN.
Митрохин С. С. Реализация муниципального проекта в России: некоторые аспекты федеральной политики // Реформа местного самоуправления в региональном измерении. По материалам из 21 региона Российской Федерации. М.: МОНФ, 1999. С. 16–24.
Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID‑19 в России. М.: РАНХиГС, 2020.
Патнэм Р. Чтобы демократия сработала: Гражданские традиции в современной Италии. М.: Ad Marginem, 1996.
Петухов Р. В. К проблеме социального содержания местного самоуправления // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2018. № 6. С. 131–146. DOI: 10.14515/monitoring.2018.6.07. EDN: KDROAC.
Петухов Р. В. Если ли связь между разрушениями доверия общества к местным властям и изменениями конституционного регулирования местного самоуправления? // Местное право. 2020. № 3. С. 27–34. EDN: CTLBOB.
Пузанов А. С., Попов Р. А. Оценка территориальной доступности местного самоуправления: экономико‑ географическое исследование // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2017. № 3. С. 24–30. EDN ZEZPDR.
Радаев В. В., Шкаратан О. И. Социальная стратификация. Уч. пос. М.: Наука, 1995.
Реутов Е. В., Реутова М. Н. Доверие к муниципальной власти и интеграция социального пространства местного сообщества // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. № 5. С. 12–21. DOI: 10.12737/22689. EDN: XEARFZ.
Сасаки М., Давыденко В. А. и др. Проблемы и парадоксы анализа институционального доверия как элемента социального капитала современной России // Журнал институциональных исследований. 2009. № 1. С. 20–35. EDN: KZRNFJ.
Терин Д. Ф. Конструкция политического доверия в России: эффективность и справедливость политических институтов // Социологический журнал. 2018. № 2. С. 90–109. DOI: 10.19181/socjour.2018.24.2.5846. EDN: XRLLIL.
Трофимова И. Н. Структура и динамика институционального доверия в современном российском обществе // Социологические исследования. 2017. № 5 (397). С. 68–75. EDN: YQRHEV.
Туровский Р. Ф. Российское местное самоуправление: агент государственной власти в ловушке недофинансирования и гражданской пассивности // Полис. Политические исследования. 2015. № 2. С. 35–51. EDN: TUHDWD.
Туровский Р. Ф. Местное самоуправление в России и эволюция политического режима // Pro Nunc. Современные политические процессы. 2015. № 1. С. 82–98. EDN VHWOAF
Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. М.: ООО «Изд‑во АСТ»: ЗАО НПП «Ермак», 2004.
Ширяева В. А., Ленская И. Ю. Доверие населения к органам муниципальной власти как основа активного участия граждан в общественной жизни муниципального образования: современное состояние // Вестник экономики, права и социологии. 2017. № 1. С. 183–186. DOI: 10.18454/VEPS.2017.1.5524. EDN: YKGQYJ.
Штомпка П. Доверие – основа общества. М.: Логос, 2012.