версия для печатиО государственной поддержке малых инновационных компаний Фондом содействия инновациям
Дежина И. Г.
доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента инноваций Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; руководитель аналитического Департамента научно-технологического развития, Сколковский институт науки и технологий, Москва, Россия. i.dezhina@skoltech.ru
Медовников Д. С.
директор Института менеджмента инноваций Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия. dmedovnokov@hse.ru
Розмирович С. Д.
заместитель директора Института менеджмента инноваций Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия. srozmirovich@hse.ru
ID статьи на сайте журнала: 7895
Статья подготовлена при поддержке Фонда содействия инновациям, договор № 167С212018 от 09.02.2018 г.
Дежина И. Г., Медовников Д. С., Розмирович С. Д. О государственной поддержке малых инновационных компаний Фондом содействия инновациям // Социологические исследования. 2019. № 11. С. 110-119.
DOI 10.31857/S013216250007447-4
Представлены результаты количественного и качественного анализа эффектов программ Фонда содействия инновациям, самой крупной в России организации государственной поддержки малого инновационного бизнеса, на основе обобщения мнений руководителей бизнес-компаний о результатах полученной ими от Фонда помощи. Большинство респондентов положительно оценило эволюцию Фонда – как в части расширения разновидностей программ, так и внутренних процедур оценки и мониторинга проектов. В то же время респонденты часто критиковали бюрократические процедуры, принятые в Фонде. Сделан вывод, что в результате работы Фонда содействия получены социально-экономические эффекты, не уступающие по своей значимости зарубежным (в США и Западной Европе) программам-аналогам, а по ряду параметров даже их превосходящие. В частности, поддержка Фонда в 1990-2000-е гг. имела существенный социально-политический эффект, предотвращая эмиграцию предпринимателей, а в более позднее время Фонд стал целенаправленно способствовать расширению участия молодежи в инновационном бизнесе. По существу, Фонд в некоторой степени замещает слабо развитое в современной России коммерческое (венчурное и «бизнес-ангельское») финансирование рискованных инноваций. Фонд содействия поддерживает, по приблизительным оценкам, лишь 5% отечественных малых высокотехнологических компаний, а потому принципиально не может решить главной системной проблемы, тормозящей развитие отечественного малого инновационного бизнеса, – дефицита заказчиков его продукции. В результате даже при таком высококачественном государственном менеджменте, как в Фонде содействия, наблюдается наложение на «провалы рынка» (слабость венчурного бизнес-финансирования) «провалов государства» (сильный бюрократизм).
Дежина И.Г. Государственное регулирование науки в России. М.: Магистр, 2008. [Dezhina I.G. (2008) Government Regulation of Science in Russia. Moscow: Magistr. (In Russ.)].
Дежина И.Г., Ключарев Г.А. Российское образование для инновационной экономики: «болевые точки» // Социологические исследования. 2018. № 9. С. 40–48. DOI: 10.31857/S013216250001957-5. [Dezhina I.G., Kliucharev G.A. (2018) Russian Education for Innovative Economy: «the Pressure Points». Sotsiologicheskie issledovaniya [Sociological Studies]. No. 9: 40–48. DOI: 10.31857/S013216250001957-5. (In Russ.)]
Малахов В.А. Программы государственной поддержки прикладных исследований, проводимых малым и средним бизнесом: обзор зарубежного опыта // Наука. Инновации. Образование. 2017. № 2(24). C. 5–29. [Malakhov V.A. (2017) Programs of Government Support for Applied Research Conducted by Small and Medium Enterprises: Foreign Experience Overview. Nauka. Innovatsii. Obrazovanie [Science. Innovations. Education]. No. 2(24): 5–29. (In Russ.)].
Малый и средний бизнес как фактор экономического роста России. М.: Ин-т Гайдара, 2019. [Small and Mid-sized Business as a Factor of Economic Growth in Russia. (2019) Мoscow: In-t Gaidara. (In Russ.)].
Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Информационноаналитическая брошюра. М.: Минобрнауки РФ; РИЭПП; РФФИ, 2018. [Funds to Support Scientific, Scientific-technological and Innovation Activity. Information-Analytical Brochure. (2018) Мoscow: Minobrnauki RF; RIEPP; RFFI. (In Russ.)].
EIC SME Instrument-Funding. (2017) URL: https://ec.europa.eu/easme/en/section/sme-instrument/eic-smeinstrument-funding (accessed 11.03.2019).
Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises. (2018) Horizon 2020 SME Instrument Impact Report.
Gaster R. (2017) Impacts of the SBIR/STTR Programs: Summary and Analysis. URL: https://sbtc.org/wpcontent/uploads/2018/02/Impacts-of-the-SBIR-program.pdf (accessed 11.03.2019).
Link A.N., Scott J.T. (2017) Toward an Assessment of the US Small Business Innovation Research Program at the National Institutes of Health. Science and Public Policy. No. 45(1): 83–91.
National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2015b) SBIR at the National Science Foundation. Washington, DC: The National Academies Press. DOI: https://doi.org/10.17226/18944
SME Instrument. (2017) URL: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/smeinstrument (accessed 11.03.2019).